La dernière réforme des retraites discutée en 2013 s’est traduite par la loi du 20 janvier 2014 garantissant l’avenir et la justice du système de retraites : La réforme Touraine. Elle inscrivait dans la durée le principe de l’allongement de la durée d’assurance nécessaire pour obtenir une retraite à taux plein, d’un trimestre tous les trois ans de 2020 à 2035 pour atteindre 172 trimestres (43 ans) pour les générations 1973 et suivantes, et corrigeait les inégalités. La mesure emblématique de cette réforme était la création du compte personnel de pénibilité (C3P), devenu le « compte professionnel de prévention » (C2P).

Avec cette nouvelle loi, l’application de la loi dite « Touraine » est accélérée. À partir du 1er septembre 2023, l’âge légal de départ à la retraite sera progressivement relevé, à raison de trois mois par génération à compter des assurés nés le 1er septembre 1961 (voir tableau ci-dessous).

Pour les personnes qui n’auraient pas pu cotiser 43 ans, l’âge de la retraite à taux plein (sans décote) reste fixé à 67 ans.

Un plancher de 43 annuités de cotisations a été introduit. En raison des critères cumulatifs à remplir, certaines carrières longues devraient toutefois cotiser plus de 43 ans. 

Les victimes d’un accident du travail ou d’une maladie professionnelle pourront partir en retraite pour incapacité à 60 ans (contre 62 ans dans le projet initial).

Les travailleurs handicapés pourront partir à compter de 55 ans.

Pour les carrières longues, différentes adaptations ont été prises en compte : 

Le texte introduit différents dispositifs : 

• Allongement du délai de rachat des trimestres d’études supérieures et de stage en entreprise (à des âges qui ne pourront être respectivement inférieurs à 30 et 25 ans)
• Prise en compte du rachat des trimestres d’apprentissage dans le dispositif carrières longues
• Intégration des mandats des élus locaux dans les situations donnant droit au rachat de trimestres
• Bonification de trimestres pour les assurés ayant servi pendant au moins dix ans comme sapeur-pompier volontaire

Quatre mesures sont envisagées :

• la mise en place d’un « index seniors » dans les entreprises de plus de 300 salariés. 
  
  Ces entreprises devront publier tous les ans des indicateurs genrés sur l’emploi des salariés âgés et sur les actions mises en œuvre pour favoriser leur emploi. À défaut, elles s’exposeront à une pénalité financière pouvant aller jusqu’à 1% de leur masse salariale.
  
  Cette obligation s’appliquera au 1er novembre 2023 pour les entreprises de plus de 1 000 salariés et au 1er juillet 2024 pour les autres. Un décret est prévu ;
  
  
• l’obligation de négocier sur l’emploi des seniors dès lors que ces indicateurs se sont détériorés sur trois ans et, à défaut d’accord, la mise en place d’un plan d’action ;
  
  
• l’expérimentation d’un CDI senior pour les chômeurs de longue durée de plus de 60 ans.
  
  Une négociation entre partenaires sociaux doit être engagée au niveau national sur l’emploi de ces seniors. À défaut d’accord, ce CDI de fin de carrière sera instauré à titre expérimental du 1er septembre 2023 au 1er septembre 2026. Il sera exonéré de cotisations familiales pour l’employeur pendant un an.
  
  
• la hausse à 30% (contre 20% aujourd’hui) de la contribution patronale sur les indemnités de rupture conventionnelle.

La possibilité de demander à travailler jusqu’à 70 ans dans la fonction publique est systématisée (recul de la limite d’âge sans condition). 

La retraite progressive est étendue aux agents publics, sur les mêmes principes que le dispositif existant pour les salariés et les indépendants. De même, les conditions de cumul emploi-retraite sont assouplies à l’identique du secteur privé.

Pour prévenir l’usure professionnelle dans les secteurs hospitalier et médico-social, un fonds de prévention est créé auprès de l’Assurance maladie.